河北邯郸：6686体育姚寨派出所以“四大工程”为抓手夯实基层基础工作

　　6686体育近年来，河北邯郸公安局姚寨派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立“派出所主防”理念，立足基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标，以“四大工程”为抓手，即依托党建统领工程、公安筑基工程、数字赋能工程、护航优商工程，持续提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感，真正实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的良好态势。

　　以党建统领工程为抓手，打造过硬公安铁军。“队伍管理是派出所建设的第一保障，我们通过创新管理模式，充分激发党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动‘党建红’引领‘公安蓝’，探索了一条符合工作实际、满足群众需求的队伍建设新路子。”姚寨派出所所长刘晓辉说。该所坚持“支部建在所上”，加强派出所党支部标准化、规范化建设，以党建带队建，以队建促工作，着力锻造“四个铁一般”过硬队伍。加强理论武装，筑牢忠诚警魂。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心家访等制度，加强政治理论学习，完善党建活动的阵地、载体和措施，打牢对党绝对忠诚的思想根基。发挥党建作用，提升工作效能。全面落实派出所所长兼任副乡长、包村民辅警兼任村委班子成员，党支部成员带头开展工作，全体党员民辅警以身作则，不断提高队伍凝聚力、战斗力。创新管理模式，提升能力素质。制定了以人民群众安全感满意度为导向的考核评价制度，完善了民辅警纪律作风守则等一系列规章制度，进一步落实民辅警职权，细化岗位职责，用制度督促推动工作6686体育。同时，坚持把民警练兵比武和作风养成作为队伍建设的重要抓手，不断加强教育培训，切实提高派出所民警矛盾化解、要素管控、处警办案、群众工作“四种能力”建设。

　　以筑基工程为支撑，夯实公安基层基础工作。“警力有限，民力无穷。群众基础是最大的基础，我们通过‘一村一警’‘一村一群’和发动群防群治组织力量等多种方式，创新更加多元化的警务工作模式，拓展更加人性化的警民沟通渠道，辖区社会治安秩序持续好转，群众对公安工作的参与度、关注度6686体育、认可度全面提高，安全感、满意度、获得感大幅提升。”姚寨派出所指导员江伟波说。该所全面推行“一村一警”“一村一群”工作模式，持续深化“百万警进千万家”活动，紧密结合辖区实际，积极探索基层治安防控和矛盾纠纷排查化解新机制，实现了“矛盾不上交”“平安不出事”。以“一室两队”模式引领基层警务现代化建设。经开区公安分局投资20余万元，高标准建设了姚寨派出所现代化综合指挥室，并将40%警力划分到社区警务队，健全完善了社区警务、案件办理和综合指挥工作规范，实现了一室支撑两队、两队服务群众的新时代公安工作模式。以“1+2+N”联防机制优化群防群治。结合辖区发案特点，创建了党政统揽、警群合力的“1+2+N”群防群治、联防联动工作机制，辖区社会治安状况呈现“调头式”好转，治安警情呈现“断崖式”下降。“1”，就是以派出所巡逻防控为主力，最大限度将警力摆在街面；“2”，就是以乡政府执法队和各村联防联动巡防队为2支辅助力量开展治安巡防；“N”，就是将巡逻防控、隐患摸排、法治宣传等治安基础工作一体推动的工作模式。以社会组织孵化推动平安共同体建设。“每天都能看到志愿者队伍在巡逻，不管刮风下雨，白天黑夜都在巡，大家很安心。”家住姚寨乡德商冷链物流公司工作人员王女士说。依托“邯郸益家人社会工作服务中心”经开区分站，姚寨派出所将村委治保力量、沿街门店6686体育、环卫保安等社会力量有机融合，组建了“装修联合会”“物流联盟”“姚寨商会”等多个社会组织，协助派出所开展治安巡逻、防范宣传、重点人员帮扶转化等平安建设工作，实现了警民联手构建“平安共同体”。以“一管三防”为抓手做深做实社区警务工作。配齐配强社区民（辅）警，通过走访慰问、警民恳谈、警营开放、联勤联防等形式密切警民关系，对实有人口做到“五知”，对辖区群众做到“三熟”，群众对社区民警知晓率超过95%。建立了以责任制为核心的派出所工作体系，扎实做好管控治安要素、防辖区发案、防涉稳事端、防治安事故“一管三防”工作，及时查处关系群众切身利益民生案件，经常性排查整治治安乱点和突出治安问题，有效降警情、控发案、除隐患。以“五防”宣传为牵引推进预防警务发展。深化“百万警进千万家”活动，广泛开展以防盗、防骗、防毒、防矛盾纠纷、防治安灾害事故为主题宣传行动，有力提升群众防范能力。今年以来，共发送预警信息3000余条，开展反诈宣传活动200场次，有效阻止受骗群众70余人次，冻结止付资金22万余元。以“三调联动”推动矛盾纠纷溯源化解。从矛盾根源入手、从问题结症下手，依托综治平台和“庭所结合”“民调入所”“律师进所”，积极参与人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，实现了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。2019年以来，累计排查化解矛盾纠纷763件，化解率100%，全部没有发生反弹现象。

　　以数字赋能工程为载体，打造“云上枫桥”模式。“我们依托现代科技手段和新媒体，构建集咨询、调解、宣传、预警、服务为一体的网络‘云枫桥’，实现了‘服务不缺位’，有力化解矛盾纠纷，服务辖区经济发展。”姚寨派出所副所长于海龙介绍说。深化“群”作用。将“一村一警”“一村一群”工作模式搬到网络，在村6686体育、企业、行业等微信群，以及本地区抖音、快手等新媒介开展预警、法治宣传工作，促使其成为畅通民意、宣传教育、治安防范的网上群众工作平台。深化网上服务。依托公安“互联网+政务服务”平台，推动服务管理“网上办、自助办、随时办”“异地办、就近办、一次办”。将户籍、交管、出入境等业务一并放到户籍窗口试行办理，让服务“零距离”、办事“更便捷”。2022年以来，通过网上申报办理身份证33人次，为群众解决多年无户口13人次。深化网上调解室。为解决纠纷在本地、当事人不在当地的问题，将土地、环保、电力等职能部门，律师、乡贤、家族长等人员吸纳进入网上调解室，发挥专业部门、专业人士和乡贤优势，为群众搭建“网上沟通桥”，有力提高矛盾纠纷调解质效。推动数字帮扶。指导“邯郸益家人”联动辖区“装修联合会”“物流联盟”“姚寨商会”等社会组织，将企业产品、农作物、装饰装潢、家具家居等产品，通过网络大V、抖音直播推广出去，通过数字化惠农惠企深化“护航工程”。深化智慧警务。将智慧新警务成果与派出所实战深度融合，打造“传统+科技”两轮驱动的智慧安防村庄建设，将智能感知设备、门禁系统等科技手段运用到村庄安防建设之中，实现“汗水警务”向“智慧警务”升级转型。

　　以护航工程为牵引，助力营商环境优化。“我们辖区企业多，优化营商环境，服务好企业发展，是我们一项重要职责。”姚寨派出所所长刘晓辉介绍说。姚寨派出所主动将派出所工作融入经济社会发展大局，充分发挥派出所打击、管理、服务职能，更好地优化营商环境，有效服务保障经济社会高质量发展。坚持走访座谈与精准服务相结合，排忧解难让企业“舒心”。聚焦企业“急难愁盼”问题，姚寨派出所深入开展“我为群众办实事”实践活动，在落实《邯郸市公安局便民利民二十条措施》基础上，通过走访、座谈等形式，帮助企业解决实际困难和问题，全力服务保障企业发展。开通“绿色通道”，实行上门办理、预约办理、错时办理措施，为辖区企业在办理护照、出入境证件、人口管理以及外国人管理等方面提供便利。坚持依法管理和柔性执法相结合，温暖执法让企业“放心”。姚寨派出所推行对企业包容审慎柔性执法，严格依法慎用查封、扣押、冻结措施，坚决杜绝因执法不当影响企业正常生产经营。认真执行涉企执法“首违不罚”事项清单，对企业初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不再予以行政处罚，引导企业合法经营。实行企业检查“无事不扰”，最大限度减少对企业生产经营的干扰。积极开展法治、安全和预警“三个宣传”，提升企业防范能力。坚持打击犯罪与安全防范相结合6686体育，打防结合让企业“安心”。针对侵犯知识产权、损害商业信誉等涉企违法犯罪行为，严厉打击处置，维护企业合法权益。同时，紧密对接企业安全和发展需求，指导企业加强内部安全防范，强化企业周边治安环境治理，及时排查化解涉企矛盾纠纷，为企业健康发展创造安全稳定的社会环境。

　　守护平安，关键在防。姚寨派出所深入践行新时代“枫桥经验”，以“四大工程”为抓手，积极创建“线下+线上”“传统+科技”“脚板+数字”的新时代“枫桥式公安派出所”工作，夯实深耕基层基础、做实基层警务，持续深化网络“云枫桥”警务新模式，不断提升社会基层治理能力，人民群众的获得感更加充实、幸福感更有保障、安全感更可持续。据统计，今年以来，姚寨派出所共组织发动群防群治力量开展巡逻防控、防范宣传、秩序维护等110余次，为群众提供上门办理户籍业务700次，服务群众3100余次，办理身份证2800余个，救助走失老人、儿童10人，解决各类群众求助80余次，刑事、治安案件发案率连续4年呈下降趋势，辖区群众满意度测评高达99.8%，连续4年被授予“年度全区优秀执法单位”，3次被授予“全市优秀户籍窗口”、2次被授予“全市优秀公安基层单位”“全区信访工作先进单位”，荣获集体三等功、青年卫士集体等多项荣誉。

　　近年来，河北邯郸公安局姚寨派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立“派出所主防”理念，持续提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感，真正实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的良好态势。